水澤之處，看山清水秀;脫貧之中，奔小康生活。
幾年前“斜光照墟落，窮巷牛羊歸”的祁東縣步云橋鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)黨委政府的努力下，迎來了華麗嬗變，道路寬了、收入多了、村莊漂亮了，欣喜的笑臉洋溢在每個人的臉上。田間地頭的笑語中，茶余飯后的閑談里，人們無時無刻都見證和用心感受著步云橋的嬗變。幸福的笑容在脫貧奔小康的道路中，步云橋鎮(zhèn)黨委政府向人民展開了一幅波瀾壯闊的畫卷，向在這一塊土地上生活的人們奉上了一份厚重的明媚與馨香。
據(jù)了解，步云橋鎮(zhèn)位于衡陽市祁東縣域西部的中心，面積約150平方公里，是全縣第一大農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)下轄23個村，3個居委會，人口7.8萬，耕地3.6萬畝，林地10萬畝。步云橋鎮(zhèn)中心內(nèi)有一座步云橋，橫跨祁水的主要支流之一――步云橋河，是縣內(nèi)的交通要道。步云橋歷經(jīng)木橋、石板橋、三孔石拱橋和現(xiàn)在的公路拱橋四代。三孔石拱橋面世時，前人取橋名為“步云橋”，意為步入云空的橋。從此，富有神韻的橋名也用作地名(步云橋的地名原叫西陽觀)。步云人有步云志，三孔石拱橋是前輩用心血凝成的豐碑，橋碑雖斷殘、散失，碑文卻永遠銘刻在后人心里。
近年來，步云橋鎮(zhèn)以服務民生保障為著力點，結合鎮(zhèn)情民情實際，通過夯實基礎設施、興建支柱產(chǎn)業(yè)、打造人文環(huán)境、精準扶貧等途徑，逐步實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的精彩蝶變。
夯實基礎，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
近年來，該鎮(zhèn)以夯實基礎設施建設、解決群眾生產(chǎn)生活問題為目標，基礎設施建設投入逐年增長，新型城鎮(zhèn)化建設效果初顯，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。
加強農(nóng)村公路建設。完成通村組硬化道路51.3公里，通組道路新修通達里程32.5公里;提質(zhì)改造鄉(xiāng)、村道13.2公里，其中梅下至包角、攸陂5.8公里正在動工;爭取了郭家咀至鳳歧坪的縣道立項8公里多，現(xiàn)已開工建設;S237在該鎮(zhèn)全長22余公里于去年年底基本建成通車，從鎮(zhèn)中心區(qū)域出發(fā)，上高速的時間縮短在三十分鐘以內(nèi)。
完善城鄉(xiāng)基礎設施。為給城鄉(xiāng)居民一個好的生活環(huán)境，該鎮(zhèn)在基礎設施建設上下足了功夫。投資10萬元，新買垃圾桶420個;投資12萬元，新購買垃圾斗車140余臺;投入20萬用于垃圾填埋場污水治理和無害化處理;投資30萬元新建垃圾焚燒站1個，解決鎮(zhèn)內(nèi)拔茅沖片的垃圾處理問題，改善了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施;投資130萬硬化集鎮(zhèn)西華街及周邊巷子，改變了集鎮(zhèn)最后一條泥濘路的局面;投資30萬元，安裝200余盞路燈，用于集鎮(zhèn)西華街、崇華街、沙茅街的亮化工程，點亮了集鎮(zhèn)最后一個“角落”;投資60萬元將素有貧困片區(qū)之稱的拔茅沖市場下水道改造，大大改善了市場排水狀況;投入巨資將全鎮(zhèn)8個貧困村村級綜合服務平臺內(nèi)辦公設施設備全部配置到位，現(xiàn)均已正常使用，規(guī)范運行;橋西居委會村部已建成，目前正在裝修。
強化水利基礎建設。去年，該鎮(zhèn)將橋塘村8個骨干塘進行了除險加固清淤。將橋塘村鳥塘1組的泉塘進行了加固;將橋塘村鳥塘7組的鳥塘進行了加固;將橋塘村鳥塘14組的客塘進行了加固清淤;將橋塘村橋頭2-8組的斷塘進行了修繕……
穩(wěn)推民生項目工程。該鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)，為推進民生問題，鎮(zhèn)黨委政府積極推進民生工程。在全鎮(zhèn)七個貧困村實施了光伏發(fā)電項目，不僅增加了貧困村集體經(jīng)濟收入，多余的收入將分配到貧困戶;金龍巖水廠今年竣工，管網(wǎng)覆蓋6個貧困村，大大改善了村民飲用水問題;在管網(wǎng)未覆蓋的地方，也建立了集中水池;35KV變電站在志沖村扎根，改善了拔茅沖片區(qū)電力不足、用電難的狀況;橋塘村養(yǎng)豬場是本鎮(zhèn)最大的養(yǎng)豬場，管理有序，設施健全;為保護生態(tài)環(huán)境，今年關停、摧毀了一個沙場、一個養(yǎng)豬場、一個磚廠，對禁養(yǎng)區(qū)的21戶養(yǎng)殖戶，全部拆除;組織專人對集鎮(zhèn)市場“六亂”進行整治，極大的改善了原來擁堵亂的局面;為發(fā)展生態(tài)旅游，該鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢，正在著手申報杳湖山濕地公園工作，此舉對于庇護該地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展和脫貧致富奔小康具有十分重要的意義。
特色產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁
“我們鎮(zhèn)這幾年的變化真是太大呀!村莊變美了，道路變寬了，大家的錢袋子鼓起來了。”談起步云橋近幾年的變化，該鎮(zhèn)居民李先生高興地說。
“農(nóng)業(yè)是基礎，也是根本。”步云橋鎮(zhèn)黨委書記譚朝暉如是說。他認為，該鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)人口之鎮(zhèn)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民才能真正受益，因此，結合農(nóng)民的需求，鎮(zhèn)里積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，精心打造黃花菜、中藥材、油茶、棗子、立體綜合養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”的格局，取得可喜成果。
黃花菜產(chǎn)業(yè)勢頭正旺。黃花菜是該鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植作物，歷史悠久。路峰農(nóng)副產(chǎn)品有限公司是該縣黃花菜生產(chǎn)、加工、銷售的龍頭企業(yè),在該鎮(zhèn)橋塘村發(fā)展生產(chǎn)基地300多畝，這幾年公司在品種調(diào)優(yōu)、綠色防控、規(guī)模種植、無公害生產(chǎn)等方面初顯成效，符合綠色發(fā)展理念，產(chǎn)品遠銷全國大中城市及出口國外，2017年公司新增種植面積150畝，2018年計劃新增一個生產(chǎn)基地。
中藥材產(chǎn)業(yè)遍地開花。該鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)主要分布在圓山、飛躍、橋家沖、金龍巖、秋山、橋石等山區(qū)村，中藥村主要種植品種有：百合、葛根、玉竹等。圓山村益民中藥公司種植玉竹150畝，云零嶺種植農(nóng)民專業(yè)合作社在飛躍村流轉山地500畝，今年種植玉竹、姜黃、葛根110畝。
蔬菜基地漸趨壯大。該鎮(zhèn)商品蔬菜基地不多，專業(yè)化生產(chǎn)組織少，其中農(nóng)友蔬菜種植合作社在橋西居委會、巖門居委會流轉土地種植紅蘿卜、白菜、黃瓜等多種蔬菜，面積200畝。
棗業(yè)發(fā)展異常迅猛。該鎮(zhèn)油茶、棗業(yè)專業(yè)種植基地多，祁東縣綠之源種植養(yǎng)殖合作社在坪塘村種植冬棗，中秋酥脆棗400多畝，祁東縣綠之源種植專業(yè)合作社在戽塘村種植冬棗、油茶500畝。2017年圓山村新增油茶種植面積300畝，冬棗種植面積200畝，為該村開辟了一條脫貧致富的新途徑。
糧油生產(chǎn)勢頭喜人。為貫徹落實縣政府糧食高產(chǎn)創(chuàng)建綠色示范的精神和任務，鎮(zhèn)黨委政府成立了糧食生產(chǎn)小組，出臺了相關政策與措施。2017年在堆積村、江東村、坪塘村、喬木堂村種植再生稻，示范面積1805.3畝，而且通過示范種植與效益產(chǎn)生帶動了老百姓及種糧大戶的種糧積極性，發(fā)揮了示范創(chuàng)建的輻熱與帶動作用。2017年冬種油菜示范面積730畝比去年增加200畝，十一月底油菜育秧和移栽通過了縣級驗收。示范區(qū)實際種植面積超出了分配任務30畝，現(xiàn)在油菜長勢喜人。
精準扶貧，助民脫貧致富
“多虧了扶貧工作隊，讓我們搬離了山頂，住進了安全的磚瓦房，現(xiàn)在終于可以睡個安穩(wěn)覺了，再也不用擔心野豬和毒蛇時常出沒了……”這是該鎮(zhèn)圓山村貧困戶曾凡田的一番感激之言。
原來，曾凡田是原大鋪子村12組居民，住在海拔幾百米高的天龍峰山頂上，那里山高林密，野豬和毒蛇時常出沒。只有一條唯一的險峻小道與外界連通，稍不留神就會跌下山涯，歷來人跡罕至。組里只有曾凡田一家人，過著幾乎與世隔絕的生活。為更好地考察貧困對象，了解貧困戶家的真實情況和思想動態(tài)，動員其易地搬遷等。圓山村扶貧工作隊領隊李國成帶領全體隊員，一次次克服山路奇嶇、濕滑、荊棘叢生等困難，一路攀爬，歷時一個多小時，終于到了曾凡田住處。再次對曾凡田宣傳了黨中央的扶貧政策和易地搬遷的相關事宜，經(jīng)過工作隊苦口婆心的勸說和政策宣傳，最終曾凡田答應了搬離出來。
圓山村是該鎮(zhèn)精準扶貧的一個典型縮影。一直以來，該鎮(zhèn)在脫貧攻堅上始終政治站位準確，黨政一把手聯(lián)難村示范推動;實行專題例會、精準調(diào)度、常態(tài)化督查相結合，始終在人力、物力、時間上給予最大保障。
落實“三化”建設。硬件上，檔案室、兩站一室一點(扶貧工作站、金融扶貧服務站、結對幫扶工作室、扶貧網(wǎng)信息采集點)高標準化建設;資料整理上集中全鎮(zhèn)人員逐村查漏補缺，修正錯誤，對幫扶人員的扶貧手冊填寫進行專門培訓，對一戶一檔、村級資料項項驗收，8個貧困村的三化建設達到了較高水準。
加強社會穩(wěn)定。一是貧困戶教育、醫(yī)療、住房、安全飲水政策落實到位，對不愿易地搬遷的貧困人員采取危房改造或加固等措施，已簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議4341人，在黃龍江發(fā)展油菜種植產(chǎn)業(yè)，在拔茅沖村發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，“七個一批”精準實施;二是高度重視信訪問題。對群眾訴求做到有訪必復，主動摸排矛盾問題線索，提前介入，各單位、部門多管齊下協(xié)同化解矛盾糾紛，鎮(zhèn)信訪聯(lián)席重點調(diào)度，專人負責，確保大局穩(wěn)定。
“扶貧不是一句空口號，必須實現(xiàn)面對面地幫扶，才能起到效果。”該鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長謝建兵說。據(jù)他介紹，目前，全鎮(zhèn)總人口達75397人，2014年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口12445人，是祁東貧困人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn);貧困村15個，并村改革后貧困村合并成8個，是祁東貧困村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近三年來，該鎮(zhèn)在省、市、縣及各部門、社會各界的大力支持和幫助下，投入資金近4億元，完善了基礎設施，改善了貧困人口生產(chǎn)生活條件;強化了產(chǎn)業(yè)引導，增強了發(fā)展內(nèi)動力;強化了智力扶貧，增強了脫貧致富信心，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，2014-2016年，全鎮(zhèn)累計脫貧8099人，減貧率64.5%，脫貧退出貧困村2個(新村)，退出率25%，未出列“十三五”貧困村6個(新村)。2017年全鎮(zhèn)計劃確保4104人貧困人口穩(wěn)定脫貧、6個貧困村成功出列，確保全鎮(zhèn)貧困人口發(fā)生率低于1%以下，確保貧困村退出。
一組組簡單不凡的數(shù)據(jù)，生動而真實地體現(xiàn)了步云橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;一個個項目實施，形成了新建設、新發(fā)展中步云橋奮起勃發(fā)的好態(tài)勢;一個個指標提升，增強了新時期、新機遇下步云橋百姓生活的幸福感;一項項榮譽加載，激發(fā)了新階段、新要求下步云橋重新出發(fā)的正能量。
風正時濟，自當破浪揚帆;任重道遠，更需策馬揚鞭。站在新的歷史起點上，步云橋鎮(zhèn)正以勇立潮頭的氣魄，不斷超越的信念，創(chuàng)新實干，開拓進取，力爭在新的征程上創(chuàng)造更加輝煌的成績。